在中国大陆，虚拟货币挖矿，包括使用矿机（如 ASIC 或显卡）进行比特币等加密资产产出的行为，被监管视为淘汰性产业并受严格限制。普通人自行挖矿并不具备明确法律保护，大规模矿场及企业挖矿行为被全面禁止。
中国政府早在 2021 年 9 月，由国家发展改革委等十部委联合发布通知，将虚拟货币“挖矿”活动定为淘汰类产业，禁止新增项目并要求对存量矿场进行有序清退。该政策同时强调，挖矿行为会造成能源过度消耗、碳排放升高及金融风险，因此监管层面坚决推动整治行动。这意味着自政策发布日起，无论是大规模矿场还是小型挖矿行为，都可能面临行政清理或处罚。国家对虚拟货币挖矿的态度是强力压制，已形成全国性的监管体系。尤其是针对比特币等工作量证明机制（PoW）挖矿方式，监管部门通过电价差异、数据中心查处、电力关闭等措施进行实质打击。
根据“924通知”内容，国家将虚拟货币挖矿项目归为淘汰类产业，禁止新增企业开展此类业务，同时提出对存量矿场按淘汰类电价执行，并限期退出。当地政府可依法责令关停、没收矿机或断电。同时，行政处罚法与节约能源法也对违规企业提供处罚依据：若企业继续运营，可能被责令停产，甚至被处以没收设备和罚款。从法律角度看，这类处理主要针对规模化挖矿和机构运营者，普通人很少成为打击重点，除非其行为达到类似企业级运营标准。
对于普通人购买矿机在家中进行挖矿，目前法律条文并未明确禁止。矿机本身作为货物并不违法，购买行为合法有效，相关争议案件中法院支持当事人维权请求。但行政处罚依据也明确指出，违法对象包括个人挖矿行为，因其违反行政管理秩序，监管部门可依行政处罚法进行处罚。同时，在处理个人挖矿时，应依据法不溯及既往原则，仅对政策发布后继续挖矿的行为进行处罚。在行政实践中，一些地方政府曾要求个人签署保证书或承诺不再挖矿，如此行政应对体现了差异化处理，但若执法不当，也可能涉嫌行政违法。
根据中国刑法非法经营罪条款，未经许可经营国家规定需要特别批准的活动，扰乱市场秩序并情节严重者可构成犯罪。虚拟货币挖矿被纳入淘汰产业、禁止投资，但挖矿不是提供商品或服务行为，尚未明确纳入“经营”范畴，因此个人挖矿不构成非法经营罪。法规中也未明确将个人采矿行为列为犯罪对象。但若行为涉及非法集资、诈骗或非法发行证券等违法犯罪活动，则触犯刑法可能性较大。因此，单纯个人挖矿一般不会被认定为犯罪，但若涉及黑灰产或大额交易则另当别论。
尽管官方全面禁止挖矿活动，研究表明至2024年中国矿池仍控制全球超过 55% 的比特币算力，表明部分用户通过隐蔽方式仍在参与挖矿。这些行为通常借助私人能耗渠道、小规模设备或假装为其他业务存在，属于灰色地带。其他地区监管逐渐严格，部分省份如四川、内蒙古等加强举报与打击机制，执行差别电价并断电清退。对普通人而言，参与此类灰色挖矿行为可能因政策执行落地而面临没收设备、电费高额追加、行政处罚甚至信用记录受影响的风险。
总体来看，中国大陆对虚拟货币矿机挖矿、无论是大规模“矿场”行为还是家庭个人挖矿，都处于被限制甚至整治状态。虽然矿机购买本身不违法，且个人挖矿不构成非法经营罪，但政策清晰指出挖矿属于淘汰类产业，自 2021 年起禁止新增，存量项目需加价退出。行政处罚法也对违反管理秩序的行为设置处罚机制，地方政府已有对个人挖矿行为进行处理的案例。因此普通人挖矿并不受到法律保护，一旦行为超过政策容忍度，就可能面临行政处罚甚至设备没收。
尽管从技术角度，区块链与挖矿推动了加密技术与数字资产变革，但在现实中国环境下，该技术发展是在法律框架之外展开的。对于个人用户而言，理解这些技术的价值有助于科普理解，也有助于判断风险。建议关心区块链领域的普通用户或机构参与者，应坚持合法路径，如参与国家推出的数字人民币生态、监管认可的金融科技产品、或在海外合规环境下合法投资。对于仍对挖矿感兴趣的人群，应仔细评估潜在法律后果，包括行政处罚、电价差异、设备查扣等。未来若政策调整，合法渠道可能增多，但现阶段个人擅自挖矿的风险明显，慎用设备，避免触碰政策红线，保障自身资产与法律安全。
关键词标签：矿机挖币中国合法吗、矿机、挖矿
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