
Facebook在2019年高调宣布推出全球数字货币Libra项目,旨在建立一套无国界的货币体系和金融基础设施。然而该项目迅速引发全球监管机构的强烈反应,面临隐私保护、金融稳定和主权货币等多重质疑。
在严峻的监管压力和合作伙伴纷纷退出的情况下,Facebook最终不得不将Libra项目重组并更名为Diem,但仍于2022年宣布将相关资产出售,标志着扎克伯格的数字货币梦彻底破碎。

Libra项目在2019年诞生之初,就被赋予了颠覆传统金融的使命。
Facebook为Libra项目设计了一套雄心勃勃的架构,计划创建一种与一篮子法定货币挂钩的稳定币,旨在提供一种稳定、低成本的跨境交易方式。
Facebook为其数字货币梦想组建了联盟——Libra协会,最初吸引了包括Visa、万事达卡、PayPal、Uber等28家知名企业作为创始成员。
这些企业各自承诺向项目投资至少1000万美元,形成了一个覆盖支付、电商、出行等多领域的生态。
Libra项目的核心定位是服务那些无法获得传统银行服务的群体,利用Facebook庞大的全球用户基础来保障快速普及。
这一愿景背后是Facebook试图构建一个覆盖全球的金融基础设施,让跨境转账变得像发短信一样简单。
Libra项目公布后不久,就遭到了全球监管机构的强烈反应,这并非偶然。
1.隐私与数据安全担忧
监管机构和消费者权益保护组织对Facebook保护用户财务数据的能力表示严重怀疑。
多达33个消费者权益保护组织联名致信美国国会,要求叫停Libra项目。
这些担忧源于Facebook在过去几年中频发的数据泄露丑闻,包括2018年剑桥分析公司不当获取8700万用户数据的事件。
美国联邦贸易委员会也因此向Facebook开出了约50亿美元的罚单,这使得监管机构对其管理金融服务风险的能力缺乏信任。
2.对金融稳定的威胁
美联儲主席鲍威尔明确指出,Libra已引发关于“隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定”的严重关切。
他认为在这些问题解决之前,该项目不应推进。英国央行行长卡尼也表达了类似担忧,强调如果Libra因拥有大量用户而变得系统化,就必须始终保持正常运转。
这些金融监管机构担心,一个由私人公司发行的全球数字货币可能对现有金融体系构成系统性风险。
3.主权货币挑战
Libra项目的全球性特质引发了各国政府对货币主权的担忧。
法国财政部长布鲁诺·勒梅尔明确指出,“Libra成为主权货币是不可能的”,并担忧其可能对全球金融系统带来冲击和风险。
美国总统特朗普也在推特上表态,称自己“不喜欢”比特币和其他加密货币,并特别指出Facebook的Libra“虚拟货币也将没有什么地位或可靠性”。
七国集团(G7)甚至就此成立了专门的工作组,权衡Libra的风险和机遇。

面对日益加剧的监管压力,Libra项目开始遭遇合作伙伴的集体撤退。
2019年10月,在Libra协会即将举行首次理事会会议前夕,包括PayPal、Visa、万事达卡、Stripe和eBay在内的多家重量级支付公司相继宣布退出。
这使Libra协会失去了近四分之一的创始成员,特别是支付领域的核心合作伙伴几乎全部流失。
美国参议员Sherrod Brown和Brian Schatz曾向这些支付公司发出警告信,暗示如果它们继续参与Libra协会,其传统业务可能面临更严格的监管审查。
为挽救项目,Facebook采取了多种策略试图挽回局面。
2020年12月,Facebook将Libra项目更名为Diem,并将战略从创建全球货币调整为发行与美元挂钩的稳定币。
尽管做出了这些努力,Diem项目仍难以获得监管批准。2022年,Diem协会宣布将其知识产权和相关资产以约2亿美元的价格出售给Silvergate银行。
Diem协会在公告中坦承:“尽管我们对政府的质疑给出了积极的实质性反馈,但从与美国联邦政府监管机构的沟通中我们发现,这个项目已经无法正常推进。”

Libra的失败揭示了科技创新与监管框架之间的鸿沟。即使是有数十亿用户支持的科技巨头,在挑战金融这一深受严格监管的领域时也会遭遇难以逾越的障碍。
对于未来的加密货币项目而言,Libra提供了一个关键教训:真正的创新必须在一开始就将监管合规与公众信任置于核心地位,而非事后补救。
金融领域的变革必须与监管机构建立合作而非对抗,这在全球范围内都是如此。
关键词标签:Facebook数字货币,Libra项目,全球监管
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