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睢宁县人民代表大会常务委员会公告

2011年至2015年，我县法制宣传教育第六个五年规划顺利实施完成，取得了明显成效，在推进法治睢宁建设、服务经济社会发展、促进民生保障、维护社会稳定中发挥了重要作用。党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央对全面推进依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要举措。为进一步营造尊法学法守法用法的社会风尚，全面提高全县公民的法律意识和法律素质，深化法治睢宁建设，保障“十三五”规划顺利实施，从2016年到2020年在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育，特作出决议如下：

一、围绕全县经济社会发展大局，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系的宣传教育

深入学习宣传习近平总书记关于依法治国的重要论述，使全社会更加全面地了解和掌握全面依法治国的重要意义和总体要求，更好地发挥法治的引领示范作用。突出宪法的学习宣传，在全社会普遍开展宪法宣传教育，大力宣传宪法确立的国体政体、根本任务、基本制度以及公民的基本权利和义务等内容，实施宪法宣誓制度，组织开展“12·4”国家宪法日系列主题宣传活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。围绕全县“十三五”确定的经济社会发展目标任务，重点宣传民法总则、劳动就业、社会保障、环境保护、医疗教育、食品安全、土地管理、房屋征收、城市建设、道路交通安全等涉及人民群众切身利益的相关法律法规。切实加强党内法规宣传力度，突出党章的宣传教育，引导广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威。2020年努力实现逐步树立公民的法治信仰，诚信守法，自觉维护宪法法律权威，捍卫法治，全社会树立守法光荣、违法可耻的社会风尚，自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，各级党政机关自觉运用法治思维和法治方式推动工作，为“强富美高”新睢宁建设营造良好法治环境。

二、突出重点人群，引领带动全社会法治素养普遍提升

一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。全面加强领导干部、青少年、行政执法人员、企业经营管理人员学法用法工作。要突出对广大公务员尤其是各级领导干部的法制宣传教育，始终把领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为培养全社会法治意识的“重中之重”。全面开展领导干部法治培训，坚持把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在坚持和完善人大任命领导干部任职前法律知识考试制度的基础上，逐步实施非人大任命领导干部任职前法律知识考试制度。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育网络体系。将学生法治教育纳入教育督导范围，探索建立青少年学生法治教育考核评价体系，进一步增强青少年自觉学法守法意识。坚持严格规范执法，确保法律法规在我县得到严格实施，进一步要加强职业道德教育，切实提高行政执法人员法律素养。组织企业经营管理人员学法培训，培育企业法律顾问队伍，提高企业经营管理人员诚信守法、防范风险的能力。以“法润睢宁”为引领，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监所、进医院、进家庭，健全公民和组织守法信用记录，进一步增强“法律十进”活动实效，不断提升全社会法治素养。

三、着重创新创优，增强法治宣传教育生机活力

坚持改革创新，强化转型增效，推动互动型服务型创新型普法模式有效运行，实现法治宣传教育由注重法律知识普及向培育法治信仰转变，由单向传播向双向互动转变，由分散单一向多元共建共享转变。开展“互联网+”精准普法惠民服务，推动普法工作流程规范化、服务管理精细化、服务过程程序化、服务产品多元化，努力实现精准研判、精准供给、精准评估、精准管理。推动传统媒体与新媒体的互联互融，培育有影响力的新媒体普法平台，构建网络化、智能化、协同化的“网络普法联盟”，提高互联网法治宣传能力。落实以案释法主体责任，推动法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等在司法执法和法律服务中进行法治宣传教育。培育发展普法社会组织，加强普法志愿者队伍建设。强化大众传媒开展公益普法的社会责任，在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法，推动公共场所显示屏、宣传栏和移动终端等载体法治宣传教育全覆盖、效果再提升。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入开展创建法治县、法治乡镇（街道）活动。加强对省级“民主法治示范村（社区）”及市级“民治法治村（社区）”的规范化、动态管理，全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，进一步提高基层民主法治建设质量和整体水平。

四、加强组织领导，完善法治宣传教育基础保障

全县各级国家机关、各社会团体、各企业事业单位和其他组织要高度重视法治宣传教育工作，落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”主体责任，有计划、有步骤地开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育。完善法治宣传教育领导体制，健全组织机构，强化工作职能，加强基础保障。把法治宣传教育纳入各地经济社会发展规划，纳入党政综合目标考核体系，纳入精神文明创建、法治建设、平安创建内容，统一部署，统筹推进。加大普法经费保障力度，纳入各级财政预算，建立动态增长机制。把法治宣传教育纳入基本公共服务体系，列入政府购买服务指导性目录，吸纳利用社会资金开展法治宣传教育。

五、强化监督检查，推进“七五”普法规划和决议顺利实施

县、镇（街道）两级政府要切实组织实施好法制宣传教育第七个五年规划，健全法治宣传教育动态考评机制，做好中期督导检查和终期评估验收，并向县人民代表大会常务委员会报告。建立主要执法部门向人大报告普法、学法、用法情况制度。县人大及其常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对第七个五年法治宣传教育规划实施情况的监督检查，确保“七五”普法规划和本决议得到贯彻落实。